Что волнует профсоюз образования

Десятого апреля состоялась встреча профсоюзных лидеров образовательных учреждений с главой районной администрации С.Ф. Мухиным, на которой подробно обсуждалась тема оплаты труда. Наш собеседник – председатель Территориальной профсоюзной организации работников образования Бокситогорского района Людмила Васильевна Громова.

– Поделитесь, пожалуйста, какие вопросы освещались в ходе встречи, которая состоялась 10 апреля?

–  Проблем накопилось много. Профсоюзу необходимо было их высказать, что мы и сделали. Большое место в этой встрече было уделено вопросам заработной платы. Выяснилось, что в некоторых коллективах работники слабо владеют этой информацией, не понимают, откуда идёт финансирование, как начисляется заработная плата. Осуществляется слабый контроль за расходованием стимулирующих выплат, не везде есть прозрачность фондов (заработной платы и стимулирующих выплат). Конечно, это профсоюз беспокоит.

Много вопросов вызвала у работников отмена доплаты младшим воспитателям 1100 рублей и воспитателям – 2000 рублей, которые выплачивались из областного бюджета, а также введение новых межуровневых коэффициентов.

– Расскажите несколько подробнее об этом.

–  С 1 января 2014 повысились межуровневые коэффициенты. У каждой должности свой межуровневый коэффициент. С введением его увеличился должностной оклад, т.е. гарантированная часть заработной платы работника. Профсоюз за то – что гарантировано, то защищено! Это не шло, как повышение заработной платы, и в муниципальном бюджете не было заложено. Всё произошло путём перераспределения денежных средств, а именно: увеличился оклад, уменьшился стимулирующий фонд. И если бы работники получили своевременную и достоверную информацию, шума, нервозности было бы меньше, так как это было временное перераспределение (1-2 месяца).

Реальные дела профсоюза – это повышение заработной платы. 17 декабря 2013 года подписано новое 3-стороннее соглашение об установлении минимальной зарплаты в Ленинградской области с 1 апреля – 7300 руб, а с 1 сентября 7450 рублей без учёта выплат компенсационного и стимулирующего характера. Следует отметить, только два региона в России приняли документ с такой формулировкой – это СПБ и ЛО. А подписали это соглашение благодаря совместным усилиям и действиям правительства Ленобласти в лице губернатора А.Ю. Дрозденко, профсоюзов в лице председателя Ленинградской федерации профсоюзов В.Г. Дербина и представителя от работодателей, президента регионального объединения работодателей В.С. Израйлит.

Таким образом, вырастет должностной оклад у всех работников, а соответственно, вырастут и стимулирующие выплаты. Все средства на повышение заложены в бюджеты этого года, что подтвердил глава администрации района.

– Работники образования находятся на разных бюджетах финансирования, расскажите об этом более детально.

–  Финансирование школ идёт из областного бюджета. С 1 января 2014 все педагогические работники детских садов (воспитатели, логопеды, музыкальные руководители, инструктора по физкультуре, педагоги-психологи) перешли на областной бюджет.

На местном бюджете остались работники дополнительного образования, группы продлённого дня в школах, пришкольный интернат в Ефимовском, в детских садах – учебно-вспомогательный персонал, технический персонал и администрация (заведующий, заместители, бухгалтера). Соответственно и стимулирующие фонды идут из двух бюджетов.

– Есть ли возможность у работников увеличить заработную плату, кроме гарантированной части?

–  Да, есть, например, через фонд стимулирования. В каждом образовательном учреждении свой размер стимулирующего фонда.

Например, в Бокситогорском районе в некоторых школах у педагогов он достигает 75%, а в детских садах и 125%. Такой процент позволяет сделать уровень заработной платы достойной. Чего нельзя сказать о стимулировании из местного бюджета. Максимальный процент выплат может доходить только до 30%, а на практике он достигает только 15-25%, потому как стимулирующий фонд зависит от посещения детей и наполняемости групп.

– По какому принципу распределяется стимулирующий фонд?

–  В каждом образовательном учреждении должна быть комиссия, которая согласно положению распределяет стимулирующие выплаты пропорционально показателям работы. У работников должно быть чёткое понимание – труд каждого должен оцениваться по вкладу. Это, прежде всего, показатели качества успеваемости, участия в профессиональных конкурсах, подготовка и участие детей в олимпиадах, всевозможных конкурсах и мероприятиях и так далее. Это огромный труд педагога, и он должен стимулироваться. Тем более сегодня есть все возможности поощрять лучших.

Согласно Указу Президента о средней заработной плате, она складывается из 1,5-2 ставок. Сегодня профсоюз выступает за то, чтобы у работников средняя зарплата складывалась не за 1,5-2 ставки, а за одну.

– А для других должностей существуют стимулирующие выплаты?

–  Да, для технического персонала, учебно-вспомогательного персонала, работников дополнительного образования разрабатываются свои положения о стимулирующих выплатах. Но сегодня профсоюз волнует, что уровень заработной платы технического персонала маленький, так как у них межуровневые коэффициенты очень низкие. По данному вопросу райкомом профсоюза направлено письмо-обращение в Терком профсоюза СПб и Ленинградской области с просьбой вступить в переговоры с правительством Ленинградской области и областным комитетом образования о повышении межуровневых коэффициентов техническому персоналу.

Кроме того, профсоюз также обратился к главе муниципального образования «Бокситогорский район» В.И. Тихонову с просьбой о включении в повестку дня очередного Совета депутатов Бокситогорского района вопроса о повышении заработной платы техническому и учебно-вспомогательному персоналу.

– Людмила Васильевна, как поощряются руководители образовательных учреждений?

–  А вот для руководителей образовательных учреждений разработано положение о стимулирующих выплатах и утверждено председателем комитета образования района. Ежемесячно заседает комиссия, в которую входит и профсоюз, на ней рассматривают стимулирование каждого руководителя по показателям работы своего образовательного учреждения, которое принимает участие в мероприятиях разного уровня. И по приказу идёт начисление стимулирующей части отдельно руководителю.

Почему-то некоторые руководители информируют своих работников, что им зарплату платит комитет образования. Это не так: так как руководители являются работниками своих образовательных учреждений, соответственно и заработную плату получают из своих фондов. Я как член комиссии могу сказать, что руководители нашего района по положению получают не более 30% в больших образовательных учреждениях, а в меньших 10 и 20%. Думаю, что это небольшие выплаты, а ответственность у руководителя огромная.

– Кроме вопросов заработной платы, что ещё волнует профсоюз?

–  Сегодня много вопросов появилось к отдельным работникам комитета образования. Не удовлетворяет профсоюз и работников проведение профессиональных конкурсов, недостаточная информированность работников, затягивается процесс подписания трёхстороннего соглашения по социальной защищённости работников, закрываются глаза на нарушения трудового законодательства, указанные профсоюзом, в отношении проверок стимулирующих фондов, слабо работает кадровая служба. Но радует, что сегодня все вышеперечисленные замечания глава взял на контроль.

– Не могли бы вы привести конкретный пример о нарушениях.

–  Могу! К примеру, в детском саду №7 Бокситогорска имеются серьёзные нарушения трудового законодательства, выявленные в ходе проверок профсоюзом, Государственной инспекцией труда, комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, двумя проверками по стимулирующему фонду, проведёнными специалистами финансового отдела комитета образования. Но действенных мер относительно заведующей до сих пор не принято.

– Людмила Васильевна, Вы как председатель Территориальной профсоюзной организации работников образования Бокситогорского района с какими словами обратитесь ко всем заинтересованным сторонам скорейшего разрешения большинства вопросов, возникших в районном образовании на сегодняшний день?

–  Радует, что в Бокситогорском районе Указ Президента о средней заработной плате педагогических работников выполняется. По 1 кварталу 2014 показатели таковы: средняя зарплата педагога школы составила 30977,5 рублей, педагога детских садов – 25703,9, педагогов дополнительного образования – 22949,3 рублей.

Профсоюз готов и далее продолжать отстаивать интересы работников. Нам нужна помощь руководителей образовательных учреждений, комитета образования, власти, и только совместными усилиями мы сможем преодолеть проблемные вопросы образования Бокситогорского района.

На сегодняшний момент практика показывает, в тех образовательных учреждениях, где есть профсоюз, и руководители с ним работают рука об руку, осуществляя социальное партнёрство, интересы работников учитываются. А там где нет профсоюза, сотрудники учреждений остаются без социальной защищённости.

В заключение хочу подчеркнуть, глава района услышал профсоюз и сам выступил с инициативой – проводить подобные встречи ежеквартально. Профсоюз оценил стратегический шаг главы и надеется, что эти встречи будут носить только продуктивный характер.

Наш корр.